印度总理莫迪计划于本月底访问中国,出席上海合作组织天津峰会。这将是莫迪七年来首次访华。目前,印度与美国的经贸关系陷入低谷红盘,在此背景下,印度重新调整对华关系被视为可能形成制衡美国的关键举措。
尽管中印双方尚未正式宣布莫迪访华的消息,但印度政府消息人士透露,官方正在筹备此次行程。莫迪参加上合组织天津峰会期间,可能会举行中印领导人会晤,讨论进一步推进关系正常化,包括缓和边境地区紧张局势、恢复直航、重新开放边境贸易点以及加强人员交流等议题。
近期,美国总统特朗普批评金砖国家继续从俄罗斯进口石油,并指责该组织挑战美元主导地位。作为金砖国家之一的印度也与美国陷入关税风波。8月6日,特朗普签署行政令,以印度通过“直接或间接方式”购买俄罗斯能源为由,对其额外加征25%的关税,使美国对印度总体关税税率达到50%。
红盘
外媒普遍将莫迪访华与美印关系变化联系在一起。复旦大学国际问题研究院研究员林民旺认为,莫迪访华对上合组织的发展及中印关系改善是积极信号,但将其与特朗普宣布对印度加税联系起来解读并不准确,因为访华行程早已确定。
近来,中印在国防、安全、外交领域高层互动频繁,展现出回暖势头。7月,印度外长苏杰生来华出席上海合作组织外交部长会议并访华;6月,印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔及国防部长拉杰纳特·辛格接连访华。林民旺指出,印度官方为莫迪访华已做了一系列铺垫工作。
中印关系回暖迹象还包括印度政府智库提议放宽针对中企投资的额外审查规则,印度外交部表示与中国达成共识,将加快恢复两国直航航班。
然而,印度为提升与美博弈筹码,“阶段性”地与中国改善关系,向华盛顿释放出印度“并未在地缘政治上陷入困境,依然拥有选择”的信号。2020年中印边境对峙后,两国关系恶化。2024年10月,中印达成边界巡逻协议,交流开始回暖。
林民旺表示,莫迪从去年开始悄悄调整对美国“一边倒”政策,但在改善与中国、上合组织及俄罗斯的关系上能走多远仍有待观察。印度既是上海合作组织成员国,也是“四方安全对话”成员。莫迪曾表示,印度从未想过将自己束缚在某个单一的安全联盟中,而是希望充当不同声音之间的桥梁,为建设性和积极的议程做出贡献。
印度在上合组织中常扮演特殊角色。例如,在6月青岛上合组织防长会议上,印度国防部长辛格拒绝签署联合声明,指责巴基斯坦支持恐怖主义。莫迪还多次缺席关键会议,甚至要求将英语列为工作语言,挑战中俄倡导的运行规则。
新德里与华盛顿的关系正经历重大调整,双方在贸易、外交、对俄能源交易、军购等多个议题上存在显著分歧。林民旺指出,现阶段印度通过与中国的改善关系及积极参与上合活动,为解决与美西方矛盾提供杠杆。但在特朗普2.0时代,舆论普遍认为印度“左右逢源”的外交策略或将终结,其外交孤立态势将更加明显。
在美国决定对印度加征50%关税后红盘,莫迪表示印度永远不会妥协,并称已经准备好为此付出代价。
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